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　　为贯彻落实《“十四五”职业技能培训五年规划》，深入实施“金蓝领”职业技能提升行动，打造“浙派工匠”金名片温州样板，持续推进新时代“瓯越工匠”培育工程，根据《浙江省人力资源和社会保障厅等4部门转发人力资源社会保障部教育部国家发展改革委财政部关于印发“十四五”职业技能培训规划的通知》（浙人社发〔2022〕4号）、《关于做好职业技能提升行动专账资金使用管理工作的通知》（人社厅发〔2019〕117号）、《浙江省就业补助资金管理办法》（浙财社〔2019〕40号）、《关于进一步加强职业技能培训工作的意见》（浙人社发〔2022〕32号）要求和国家、省级有关规定，进一步规范职业技能培训补贴申领管理，推动职业技能培训工作创新发展，结合我市实际，特制定本办法。

　　其申领程序为：个人直接申领。①市区符合补贴条件的个人在职业培训机构参加培训并取得补贴目录内职业证书的，通过“浙江省职业能力一体化平台”（以下简称“一体化平台”）向培训备案地人力社保部门申请补贴，人力社保部门按职业证书信息将补贴发放至符合条件人员的社会保障·市民卡金融账户(或银行账户）。②市区符合补贴条件的个人参加人力社保部门组织的技能竞赛且取得补贴目录内职业证书的，按补贴目录内标准（属于紧缺工种的按规定上浮）给予补贴。县级技能竞赛向竞赛组织地人力社保部门申领补贴，市级（含）以上技能竞赛向竞赛选送地或组织地人力社保部门申领补贴，人力社保部门按职业证书信息将补贴发放至符合条件人员的社会保障·市民卡金融账户（或银行账户）。

　　（4）定点培训机构。紧缺职业工种、地方特色产业工种（或补贴目录内A、B类职业工种）的培训以及就业重点群体（农村转移就业劳动者、城乡未继续升学的初高中毕业生（以下简称“两后生”）、失业人员、退役军人、就业困难人员、残疾人、有培训需求的高校毕业生、职业农民等）的培训，各地人力社保部门可结合实际需要，以项目化方式通过政府购买服务形式，委托定点培训机构组织开展培训。由购买服务方按取得职业证书人数、等级和补贴目录内标准（属于紧缺工种的按规定上浮）直接补贴定点培训机构，不再发放个人培训补贴。以项目化方式开展的培训，其中初级工、中级工、高级工、技师、高级技师的培训分别按不低于16课时、20课时、30课时、40课时和50课时标准执行，超过上述课时标准的，在原补贴标准（含紧缺上浮）的基础上，再按每课时20元提高补贴总额，补贴总额最高不超过原补贴标准（含紧缺上浮）的200%。

　　对开展企业新型学徒制培训的企业按学徒类型进行补贴。职工学徒每人每年实际培训费低于4000元的，按实补贴；每人每年实际培训费高于4000元的，按照实际培训费的60%和4000元比较，按就高补贴，最高不超过6000元。取得培训合格证书（未取得职业证书的，提供培训合格证书复印件）的，按补贴标准的50%支付，取得培训合格证书和职业证书的，按补贴标准的100%支付。实习学徒补贴金额按企业支付给学生的全部津贴凭证确定，每人每年的补贴标准不高于3000元，培训后企业未与实习学徒签订劳动合同并为其缴纳社会保险费的不予补贴。其中，属于学生学徒的，应提供企业支付给学生的全部津贴凭证，与实习企业签订的一年以上劳动合同和参加社会保险登记证明。该项补贴由企业向失业保险参保地人力社保部门申领。

　　创业培训是指面向有创业意愿和培训需求的两后生、在温普通高校在校大学生(含技工院校高级工班以上学生）、在温就读以及温州生源在外地就读的毕业2年内未就业高校毕业生、农村转移就业劳动者、返乡入乡创业人员、乡村创业致富带头人、下岗失业人员、转岗职工、小微企业主、个体工商户、就业困难人员（含残疾人）、退役军人等各类城乡劳动者的创业能力提升培训。包括SYB(创办你的企业)培训、IYB（改善你的企业）培训（主要针对已经领取营业执照的创业者）、网上创业培训、“互联网+”创业培训、“8+X”模拟公司创业实训或经市人力社保部门确定的创业培训创新试点项目等，培训学员当年度只可报名参加其中一项创业培训，培训合格学员不可再重复报名参训，一般每班不超过50人。创业培训直接补贴开展创业培训的创业培训实施机构，培训对象免费参加培训。参加SYB、IYB培训取得合格证书，6个月内在温州实现创业就业的，按1000元/人标准给予补贴；参加网上创业培训、“互联网+”创业培训、“8+X”模拟公司创业实训取得合格证书，6个月内在温州实现创业就业的，按1500元/人标准给予补贴。培训后实现创业就业分为创办企业和自谋职业两种形式；前者要在市场监督管理部门办理企业注册登记，后者是指在市场监督管理部门办理个体营业执照或在社区举办非正规就业组织（提供证明并以灵活就业人员参保为依据，不限险种）。未实现创业就业的，按上述标准70%给予补贴。创业培训实行考培分离，由技能人才评价部门组织督导开展创业考评工作。

　　（二）培训机构管理。培训一般应在职业培训机构原经审批或备案登记的培训场所内开展，因特殊情况借用其他场所开展培训的，应经培训备案地人力社保部门同意。跨区域开展招生培训的，需经培训机构原管辖地人力社保部门同意，再向招生培训所在地人力社保部门申请备案，并接受备案地人力社保部门监督。培训主体应健全培训管理制度，注重保存培训视频，建立培训台账，台账保存期至少为三年，确保可追溯，并接受各级人力社保部门及其委托的第三方监管机构检查监督。各培训机构招生简章和广告应当载明学校名称、地址、学习内容、学习形式、学习期限、招生对象、收费项目和标准等内容。招生简章和广告，不得含糊其词或夸大其词，不得有办学许可证规定或备案以外培训项目等虚假内容，不得作出不切实际的承诺，不得作欺骗性的误导宣传。

　　（一）突出培训重点。各地应做好地方技能人才队伍发展与《“十四五”职业技能培训规划》的对接，围绕“浙派工匠”民生实事和“十万工匠培育工程”，立足我市产业和民生发展需要，深入推进职业技能培训工作。一要围绕“提高技能人才占比”目标，突出技能人才，特别是高技能人才培训评价，以开展职业资格鉴定培训为主体，积极推进劳动者“人人持证”。鼓励行业主管部门、行业协会或工业园区管理机构等牵头组织或与用人(用工）单位合作开展职工培训，探索行业或园区企业职工集中培训。二要强化重点群体就业技能培训，联动发挥行业部门职责，对青年、高校毕业生、退役军人、农村转移劳动力、妇女、失业人员、残疾人等群体做好专项技能培训，提升就业创业竞争力。结合“一老一小”服务、“共富工坊”建设、乡村振兴发展，可通过政府购买服务项目化方式开展一批符合当地产业特色和紧缺技能需求的培训，打造“一县一品牌”“一乡一特色”等技能人才培育新格局。三要加强急需紧缺人才培养，大力培养先进制造业技术工人，提高第二产业技能人才占比，着力开展服务实体经济和现代服务业职业技能培训，加强全民数字技能培训和新业态从业人员培训。

　　（三）规范资金使用。财政、人力社保部门要严格资金使用范围，对补贴项目之间有重复的，坚决杜绝重复培训、多头培训。职业技能培训实行实名制管理，以参加培训人员的身份证信息进行培训报名注册，培训补贴每人每年可享受不超过3次，同一职业（工种）同一等级不得重复享受。对组织项目制培训的行业主管部门，按照“资金跟着项目走”和“谁培训、谁管理、谁负责”的原则，做好资金划拨和培训管理。行业主管部门应依据年度培训计划任务数向同级财政、人力社保部门提交年度培训预算资金。经信、教育、商务、应急管理、农业农村、交通运输、退役军人、妇联、残联等市级行业主管部门要结合工作实际，对各自牵头实施的培训补贴制定具体实施细则，规范经办流程。

　　（三）本办法所称职业培训机构是指经人力社保部门审批或备案的普通高校、职业院校（技工学校）、职业技能培训机构、县级（含）以上技能大师工作室、市级（含）以上高技能人才公共实训基地、创业培训实施机构。技能大师工作室、公共实训基地可根据授牌时申报的职业（工种）情况，参照职业技能培训机构向社会提供相关职业培训服务。定点培训机构是指各地人力社保部门通过政府购买服务形式遴选的职业培训机构。项目制培训承办机构是指行业主管部门通过政府购买服务形式遴选承担项目制培训的职业培训机构。创业培训实施机构是日常开展创业培训的实体机构，包括经人力社保部门审批的具备创业培训项目资质的职业技能培训机构，具备培训条件、愿意承担创业培训工作且经人力社保部门备案的普通高校（含技工院校）、市级以上科创孵化基地等实体。

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